我的輪胎網(wǎng)

　　互聯(lián)網(wǎng)金融是管是放？在5日提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議審議的政府工作報(bào)告中，首次提出“促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展”，傳遞出政府對(duì)這種“市場(chǎng)性創(chuàng)新行為”的支持態(tài)度：在鼓勵(lì)和促進(jìn)的前提下，通過(guò)相關(guān)的措施和規(guī)范引導(dǎo)其健康發(fā)展。這是互聯(lián)網(wǎng)金融首次被寫入政府工作報(bào)告。

　　過(guò)去一年，互聯(lián)網(wǎng)金融可謂風(fēng)生水起。以余額寶為例，短短半年時(shí)間，在中國(guó)用戶突破8100萬(wàn)。在全國(guó)政協(xié)委員、招商銀行前行長(zhǎng)馬蔚華眼里，互聯(lián)網(wǎng)金融的“躥紅”雖有些意外，也在情理之中。他將其定義為當(dāng)前最具普惠性、覆蓋面和滲透率最強(qiáng)的金融創(chuàng)新。

　　“長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)金融服務(wù)門檻較高，出現(xiàn)一定程度的覆蓋‘真空’，占大多數(shù)的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困人群和小微企業(yè)的金融需求難以得到有效滿足?！瘪R蔚華說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)金融的魅力，在于降低了門檻，為許多傳統(tǒng)金融難以覆蓋的個(gè)體提供了他們亟須的服務(wù)。

　　“如果不是被市場(chǎng)手段逼到墻角，一些銀行估計(jì)還在那里做‘老大’?！比珖?guó)人大代表、杭州市人大常委會(huì)副主任陳振濂說(shuō)。事實(shí)上，受到互聯(lián)網(wǎng)金融的“威脅”，各大銀行也在短時(shí)間內(nèi)推出與之相似的理財(cái)產(chǎn)品。

　　報(bào)告釋放出對(duì)創(chuàng)新的鼓勵(lì)

　　不少代表委員認(rèn)為，報(bào)告釋放出對(duì)創(chuàng)新的鼓勵(lì)和引導(dǎo)，并不限于互聯(lián)網(wǎng)或金融本身。

　　“互聯(lián)網(wǎng)金融算是市場(chǎng)的‘試金石’。”全國(guó)政協(xié)委員、百度CEO李彥宏說(shuō)，去年以來(lái)，政府就在釋放和保護(hù)市場(chǎng)活力上做文章，營(yíng)造一個(gè)鼓勵(lì)創(chuàng)新和良性競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一劑“妙方”。

　　“不能僅看作是互聯(lián)網(wǎng)金融的事，還要看到這給我們帶來(lái)什么實(shí)質(zhì)性改變，看到‘市場(chǎng)說(shuō)了算’的決心和動(dòng)力?！比珖?guó)政協(xié)委員、吉利集團(tuán)董事長(zhǎng)李書?！翱春谩边@個(gè)新信號(hào)。

　　傳遞出規(guī)范和引導(dǎo)的信號(hào)

　　創(chuàng)新總與風(fēng)險(xiǎn)相伴。全國(guó)人大代表、TCL董事長(zhǎng)李東生說(shuō)，報(bào)告中的“健康”二字，也傳遞出規(guī)范和引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展信號(hào)。

　　全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)易綱說(shuō)，報(bào)告表明，既支持容忍余額寶等金融產(chǎn)品創(chuàng)新，同時(shí)也采取措施對(duì)其可能產(chǎn)生的流動(dòng)性、價(jià)格波動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)加以引導(dǎo)和防范。

　　全國(guó)政協(xié)委員、華東師范大學(xué)國(guó)際金融研究所所長(zhǎng)黃澤民說(shuō)，隨著進(jìn)一步對(duì)準(zhǔn)入、存款等管制的放開和取消，監(jiān)管的多元化也亟須建立起來(lái)。

　　針對(duì)可能帶來(lái)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和安全風(fēng)險(xiǎn)，李彥宏、馬蔚華等建議，政府各有關(guān)部門應(yīng)通力合作，加大政策支持力度，進(jìn)一步完善個(gè)人與企業(yè)信用基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并對(duì)擾亂秩序的行為實(shí)施重罰。制定出臺(tái)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)治理頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌，切實(shí)有法有規(guī)解決互聯(lián)網(wǎng)安全問(wèn)題。

　　非國(guó)有資本可投資金融石油等

　　將制定非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域具體辦法

　　報(bào)告原文：制定非國(guó)有資本參與中央企業(yè)投資項(xiàng)目的辦法，在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發(fā)、公用事業(yè)等領(lǐng)域，向非國(guó)有資本推出一批投資項(xiàng)目。制定非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域具體辦法。實(shí)施鐵路投融資體制改革，在更多領(lǐng)域放開競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，為民間資本提供大顯身手的舞臺(tái)。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯。

　　民間資本是經(jīng)濟(jì)發(fā)展活水之源，也是實(shí)體經(jīng)濟(jì)固基之本。2月19日，中石化表態(tài)，將在油品銷售業(yè)務(wù)板塊引入社會(huì)和民營(yíng)資本參股，實(shí)現(xiàn)混合所有制經(jīng)營(yíng)，這被視為三中全會(huì)后國(guó)企踐行“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”的首個(gè)積極行動(dòng)。

　　一年多來(lái)，國(guó)有資本“鐵板一塊”的情況逐漸松動(dòng)，但在金融、石油、電力等領(lǐng)域，“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”這“三重門”仍令許多優(yōu)質(zhì)民營(yíng)資本“望洋興嘆”。一些代表委員指出，根子在于并未從思想上把非公有制經(jīng)濟(jì)放在與公有制同等的地位。

　　今年的政府工作報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)，加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，將在金融、石油、電力、鐵路、電信等領(lǐng)域，向非國(guó)有資本推出一批投資項(xiàng)目。

　　“混合所有制不應(yīng)當(dāng)是簡(jiǎn)單的國(guó)有資本、集體資本和非公有資本交叉持股，而應(yīng)是通過(guò)更多元化的創(chuàng)新方式深入融合?！比珖?guó)政協(xié)委員、復(fù)星集團(tuán)董事長(zhǎng)郭廣昌說(shuō)，“要賦予各種所有制經(jīng)濟(jì)同等使用各種生產(chǎn)要素的權(quán)利。不要再讓國(guó)有、私營(yíng)有‘老大’‘老二’之分。”全國(guó)政協(xié)委員李毅中接受記者采訪時(shí)指出，國(guó)有壟斷行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)要先開放。

　　據(jù)新華社