微刺激穩(wěn)增長再出連環(huán)拳:分步啟動172項水利工程
國務(wù)院總理李克強(qiáng)5月21日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署加快推進(jìn)節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)。會議確定,在今明年和“十三五”期間分步建設(shè)納入規(guī)劃的172項重大水利工程。
會議指出,在繼續(xù)抓好中小型水利設(shè)施建設(shè)的同時,集中力量有序推進(jìn)一批全局性、戰(zhàn)略性節(jié)水供水重大水利工程,特別是在中西部嚴(yán)重缺水地區(qū)建設(shè)一批重大調(diào)水和飲水安全工程、大型水庫和節(jié)水灌溉骨干渠網(wǎng),十分緊迫和必要。這對夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、保障糧食安全,提高水資源利用效率、改善水生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)集中連片特困地區(qū)脫貧、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,將發(fā)揮長期的積極效益,也可以增加有效投資需求、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。
會議確定,按照統(tǒng)籌謀劃、突出重點的要求,在今明年和“十三五”期間分步建設(shè)納入規(guī)劃的172項重大水利工程。工程建成后,將實現(xiàn)新增年供水能力800億立方米和農(nóng)業(yè)節(jié)水能力260億立方米、增加灌溉面積7800多萬畝,使我國骨干水利設(shè)施體系顯著加強(qiáng)。
這些重大水利工程主要涉及重大農(nóng)業(yè)節(jié)水工程、重大引調(diào)水工程、重點水源工程、江河湖泊治理骨干工程、大型灌區(qū)建設(shè)工程等五個方面。
會議要求,各地區(qū)、各部門要改革創(chuàng)新、加強(qiáng)協(xié)調(diào),加快前期工作和審批進(jìn)度。建立政府和市場有機(jī)結(jié)合的機(jī)制,鼓勵和吸引社會資本參與工程建設(shè)和管理。管好用好建設(shè)資金,確保工程質(zhì)量,強(qiáng)化建后使用和管護(hù)。要統(tǒng)籌使用稅費、價格等改革措施促進(jìn)節(jié)水增效,加強(qiáng)終端配套設(shè)施建設(shè),解決好“最后一公里”問題。使重大水利工程為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅實后盾。
業(yè)內(nèi)人士說,此次國務(wù)院常務(wù)會議是為了落實政府工作報告的具體內(nèi)容。根據(jù)政府工作報告,今年國家將集中力量建設(shè)一批重大水利工程,擬安排中央預(yù)算內(nèi)水利投資700多億元。
國務(wù)院常務(wù)會議還決定,大幅增加國家創(chuàng)投引導(dǎo)資金促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
會議指出,我國已進(jìn)入必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新階段。推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,需要創(chuàng)業(yè)投資的助力和催化。改革政府投入方式,更好發(fā)揮中央財政引導(dǎo)資金“四兩撥千斤”作用,帶動各方資金特別是商業(yè)資金用于創(chuàng)業(yè)投資,完善競爭機(jī)制,讓市場決定創(chuàng)新資源配置,支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)處于成長期的創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展,這對激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大社會就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)加快成長,具有重要意義。
會議決定,成倍擴(kuò)大中央財政新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)資金規(guī)模,加快設(shè)立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,完善市場化運行長效機(jī)制,實現(xiàn)引導(dǎo)資金有效回收和滾動使用,破解創(chuàng)新型中小企業(yè)融資難題。會議要求,要營造寬容失敗、敢于開拓的氛圍,抓緊建立健全體制機(jī)制,鼓勵創(chuàng)業(yè)投資向創(chuàng)新型企業(yè)起步成長的前端延伸。使全社會創(chuàng)業(yè)投資生機(jī)盎然,讓各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才大展身手,促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。(梁敏)
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